“傲娇”的滴滴:政策空窗期的“既得利益者”

财经调研网   陈明明   2018-04-29 21:08

  以创新起家,游离在政策空窗期的边缘;以资本扩张,变身为行业垄断的独角兽;以推诿搪塞,置身于蔑视政策规则的境地;野蛮狂欢之后,滴滴再一次处于发展的“十字路口”,如何把握共享经济的真谛,让创新服务于大众、普惠于大众,从而实现健康、持续发展。

“傲娇”的滴滴:政策空窗期的“既得利益者”

  观察| 聚焦新经济改革系列之二

  本刊记者 张超 文|杜鸣浩 中国品牌杂志出品

  以创新起家,游离在政策空窗期的边缘;以资本扩张,变身为行业垄断的独角兽;以推诿搪塞,置身于蔑视政策规则的境地;野蛮狂欢之后,滴滴再一次处于发展的“十字路口”,如何把握共享经济的真谛,让创新服务于大众、普惠于大众,从而实现健康、持续发展。

  本期“聚焦新经济改革观察”报道,将从“尊重规则”和“平衡利益”两大方面深度剖析滴滴的发展,以及应如何变革。

  网约车从诞生之日起,就一直游离在相关政策规则之外,直到2015年10月10日,交通运输部对外发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。然而,正是在网约车规定出台前的政策空窗期内,没有规则约束的滴滴却开启了疯狂的扩张吞噬,且完全无视可能的政策风险,滴滴也因此成为了网约车市场政策空窗期的最大“既得利益者”。

  随着征求意见结束,网约车《暂行规定》终于在2016年7月28日尘埃落定,这意味着网约车终于合法化了。政策给予了网约车市场三个月的缓冲期,滴滴、易到、神州等网约车平台纷纷表示拥护和支持。

  在获得合法身份仅仅四天后,滴滴便再次开启并购扩张模式,宣布与优步中国进行合并,同时滴滴与优步全球交叉持股,并于次日履行了股权变更登记手续,完成交割。彼时,滴滴的疯狂扩张同样没有考虑另一重政策风险,那就是商务部针对跨国企业并购可能的反垄断调查。

  显然,获得合法身份的滴滴以为已经“胜券在握”,但事实上,滴滴疯狂扩张面临的政策风险远没有因网约车《暂行规定》的尘埃落定而终结,相反,政策风险正在“发酵”之中。

  例如,网约车《暂行规定》要求,网约车管理会“因城施策”,其中,各地市的出租汽车行政主管部门负责具体实施网约车管理,包括车辆的具体标准和营运要求,都由这些出租汽车行政主管部门按照高品质服务、差异化经营的发展原则,结合本地实际情况而确定。

  果不其然,10月8日,北京、上海、广州、深圳四大一线城市同时公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,可以说该办法对网约车和驾驶员的相关准入规定给了疯狂扩张的滴滴当头一棒。

  这一次,一度高歌猛进的滴滴,终于在政策风险面前情绪激动的“跳脚”了。当天,滴滴便发布声明对暂行办法提出反对意见,认为地方政府对网约车轴距、排量、车辆准入年限以及网约车驾驶员需有当地户籍的规定,无形中抬高了门槛,是变相的数量管控,称此举将导致车辆供给骤减、数百万司机失去工作机会和收入、网约车车费翻倍。

  滴滴反对网约车新规声明更是一石激起千层浪,获得了相当多的舆论支持,包括经济学家马光远等也纷纷为滴滴鸣不平,人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”更发文呼吁北上广深对网约车“三思”。

  不过,同属网约车平台的易到则表达了与滴滴完全不同的声音,针对各地新规,易到在声明中称,“始终坚持和积极倡导依法合规经营,积极贯彻落实网约车新政和各地实施细则,并根据各地征求意见稿的时间表,通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议,同时积极开展资质申请工作。”

  疯狂扩张又无视政策风险,滴滴最终又回到了“十字路口”,迎来了它创建至今最关键的一刻。11月1日,将是各地实施细则付诸施行的一个时间窗口,目前北京网约车细则征求意见已经结束,专家称不可能大改,这意味着滴滴将需要从“反对”迅速过渡到“面对”,与易到、神州等网约车平台站到同一起跑线。若如此,滴滴势必需要一场由内而外的变革?但它知道自己变革的方向吗?

  以创新起家,游离在政策空窗期的边缘;以资本扩张,变身为行业垄断的独角兽;以推诿搪塞,置身于蔑视政策规则的境地;野蛮狂欢之后,滴滴再一次处于发展的“十字路口”,如何把握共享经济的真谛,让创新服务于大众、普惠于大众,从而实现健康、持续发展。

“傲娇”的滴滴:政策空窗期的“既得利益者”

  尊重规则:游离在规则之外的滴滴,谁给的特权?

本文为财经调研网原创文章,转载请注明出处(www.Lczb.Net)。文章仅代表作者观点。
专栏作者
责任编辑:陈明明 关键词: 滴滴,网约,政策,窗期,既得利益者,傲娇

相关阅读
关键词: 滴滴,网约,政策,窗期,既得利益者,傲娇

发表评论



返回顶部