上述6路督察组进驻各地后都已召开督察工作动员会

在过去一年多里,中央已连续派出三批督察组分赴全国各地进行环保大督察:2016年7月中旬至8月19日,第一批中央环保督察组进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省(区),最终问责人数超过2000;2016年11月下旬至12月30日,第二批中央环保督察组对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)进行督察,超过3000人被问责;2017年4月下旬至5月28日,第三批中央环保督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省市,4660人被问责,这是中央开展环保督察以来问责人数最多的一次。

在约谈两天后,经济观察报从环保部获悉,天津市委、市政府日前已作出如下决定:因对中央第一环保督察组提出的整改要求重视不够、整改不力、环保责任缺失,分别免去东丽区、津南区各1名分管环保工作的副区长职务,并分别给予党内严重警告处分。

在接下来的第四批督察行动中,中央环保督察组将重点督察哪些方面,又将如何“亮剑”,地方整改成效将会如何,都备受人们关注。

此外,记者了解到,中央第七环保督察组已于8月8日进驻青海省;中央第三、第四环保督察组也分别于8月10日完成对山东省、海南省的进驻工作;8月11日,中央第一、第二、第八环保督察组也已分别进驻吉林省、浙江省和新疆维吾尔自治区(含兵团)。据悉,上述6路督察组进驻各地后都已召开督察工作动员会,第六路督察组也正在逐步对西藏自治区完成进驻工作。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在此前接受经济观察报采访时表示,“从目前来看,中央环保督察力度还在加大,督察工作也取得了很大成效,但地方环保整改仍面临很多问题亟待解决,所以这种力度一定要持续保持下去。”

环保部相关负责人告诉经济观察报,8月3日至8月4日,国家环境保护督察办公室在北京举办了第四批环保督察进驻培训班。时隔三日,8月7日下午,中央第五环保督察组就已率先开赴四川省实施督察,打响了第四批环保督察的第一枪。

经济观察报记者采访了几位河北省、山东省和山西省的居民,他们都赞同一个观点——“其实中央环保督察组就如同‘钦差’,正是由于他们的督察问责,地方政府才不敢懈怠”——这是普通公众要求加大环保整治力度的呼声——“如果没有‘环保钦差’,没有严厉的问责,那是不行的”。据了解,在中央“环保钦差”前三批次督察中,已有上万人被问责。

另外,天津市还通报了对中央环保督察组反馈问题的调查处理情况:因履行环境监管职责不到位、推动环境治理工作不力,第一批10名相关责任人被问责。同时因取缔“地条钢”工作不力,天津市北辰区12名党政干部被问责。

此外,上海钢联研究中心主任曾节胜对经济观察报表示,不管是地方政府,还是一些违规的工业企业,其背后在很大程度上都存在利益博弈。尤其是对于“地条钢”企业,由于中频炉熔炼废钢的成本优势和地方政府为维护财税利益,在政策贯彻执行中缺失、缺位,甚至有意保护。“所以在8月份以后国家仍需持续加大打击力度。”曾节胜说。

这无疑向外界传递了一个信号——环保高压态势不容忽视,任何对环保责任的不作为、慢作为和假作为,任何企图蒙混过关、对整改要求敷衍懈怠,必遭严惩。

比如,此前国务院督查组在7月底发现的天津市北辰区和湖南省岳阳、郴州等地仍存在“地条钢”企业在夜间违规生产现象——甚至把已拆除的设备擅自移回原位,重新恢复生产。为此,国务院总理李克强作出了重要批示:取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进,防止死灰复燃;对顶风作案的要坚决依法严惩,对监管不力的要严肃问责,务必做到令行禁止。

冶金工业规划研究院院长李新创对经济观察报表示,面对中央如此大的力度,“地条钢”企业为何依然顶风作案?各地政府为何不作为?“主要归根于利益驱使,地方保护仍然存在,这是不可回避的问题。因此,国家要继续保持高压态势,对不执行、不落实、不作为、不负责的官员要严厉问责,绝不姑息。”李新创说。

“亮剑”

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